El proyecto de ley de contratos del sector público, analizado por expertos

La Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) reunió en Cuarte de Huerva a las Comisiones de Municipios de más de 8.000 habitantes y a la de Comarcas para analizar la futura ley de contratos del sector público, que traspondrá al ordenamiento jurídico español las directivas del Parlamento y el Consejo europeos y que ahora se encuentra en fase de tramitación. En el encuentro participaron alcaldes y presidentes de comarcas, acompañados en muchos casos de los secretarios municipales y comarcales.

Para analizar el contenido de la ley que regirá la contratación pública, la FAMCP invitó al director general de Contratación, Patrimonio y Organización del Gobierno de Aragón, Miguel Ángel Bernal, y al secretario general de la Diputación de Zaragoza, Jesús Colás, reconocidos expertos en la Administración pública y en la elaboración de licitaciones y gestión de los procesos de contratación.

En su intervención, el director general de Contratación del Gobierno de Aragón desgranó las novedades que presenta el proyecto de ley, entra las que figura un régimen simplificado para los contratos realizados por entidades regionales y locales, aunque advirtió que ese procedimiento sigue siendo demasiado complejo para que los pequeños ayuntamientos puedan aplicarlo, principalmente por su falta de medios materiales y humanos.

Miguel Ángel Bernal destacó que el proyecto de ley establece que en los concursos de contratos sólo podrán participar las empresas inscritas en el registro oficial de licitadores estatal o autonómico. Otra novedad es que desaparece la obligación de publicar el anuncio del concurso de contratación en los boletines oficiales si la convocatoria está alojada en la plataforma de contratos del sector público.

Para el secretario general de la Diputación de Zaragoza el proyecto de ley será modificado considerablemente antes de su aprobación definitiva porque su redacción actual supone una gran complejidad en la gestión de los contratos públicos. Jesús Colás señaló que será necesaria una estructura administrativa especializada en contratación para poder cumplir con los requisitos de la futura ley de contratos del sector público, algo difícil de cumplir por parte de numerosas entidades locales.

El secretario general de la Diputación de Zaragoza aseguró que para gestionar adecuadamente un contrato público será necesario conocer la legislación comunitaria, la básica del Estado, la autonómica, la legislación de procedimiento administrativo, la presupuestaria y económica, el sistema de plurianualidad, más la legislación específica que regula la prestación que se contrata. Jesús Colás concluyó que en el proyecto de ley no está bien regulada la contratación por parte de las administraciones locales, “le falta un tono de humildad”.

Sesión informativa sobre contratos

Junto a los expertos ponentes, la jornada estuvo encabezada por la presidenta de la FAMCP, Carmen Sánchez, el alcalde de Cuarte, Jesús Pérez, los presidentes de las comisiones convocadas, Miguel Dalmau (más de 8.000 habitantes) y Evaristo Cabistañ (Comarcas), y el secretario general de la FAMCP, Martín Nicolás.

 

La Seguridad Social potencia la cesión de datos para las Administraciones públicas

El Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y la Tesorería General de la Seguridad Social ofrecen a los ayuntamientos y a las comarcas la posibilidad de intercambiar datos de forma electrónica. Ambas entidades están potenciando nuevos procedimientos de intercambio telemático de datos con el resto de Administraciones públicas, tanto para hacer viable el ejercicio de los derechos de los ciudadanos como para reducir o eliminar la carga que supone atender individualmente las peticiones de cruces informáticos.

Para informar de esta posibilidad de colaboración interadministrativa, el jefe de sección de la Dirección Provincial del Instituto Nacional de la Seguridad Social de Zaragoza, Francisco Javier Ascorbe, intervino el pasado 25 de abril ante las comisiones de Servicios Públicos, Pequeños Municipios y Medio Ambiente de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP).

Francisco Javier Ascorbe explicó el intercambio telemático de datos en la sede de la FAMCP.

Francisco Javier Ascorbe explicó el intercambio telemático de datos en la sede de la FAMCP.

Para hacer posible la colaboración, se ha desarrollado un sistema de intercambio electrónico de datos IFI WEB que permite la cesión por parte de la Tesorería General de la Seguridad Social o del INSS de datos a ayuntamientos u otros organismos y entidades públicas para el cumplimiento de sus funciones (prestaciones de la Ley de Dependencia, subvenciones, ayudas, becas, comedor escolar, transporte municipal, etc.).

En el caso del INSS, las autorizaciones de alta se conceden a la Administración General del Estado, Consejerías de las Comunidades Autónomas y Entidades Locales, no para los organismos autónomos públicos dependientes de estas administraciones públicas. Para solicitar alguno de los servicios de cesión de datos, es necesario indicar el objeto y finalidad de la información que pretende obtener si no es común a todos ellos.

La prestación de estos servicios se basa en el intercambio de ficheros de modo seguro. El solicitante deberá crear un fichero de solicitud y enviarlo al INSS. El sistema IFI WEB requiere certificado digital y alta previa en el servicio, al que se accede a través de la Sede Electrónica de la Seguridad Social/ Servicios de cesión de datos para las Administraciones Públicas.

Se puede encontrar la información completa en este enlace.

Propuestas sobre servicios sociales y para jóvenes rurales en la Comisión de Comarcas

La Comisión de Comarcas de la FAMCP ha celebrado una de sus sesiones en la que, además de las presidentas y presidentes de esas entidades, han participado el director gerente del Instituto Aragonés de Servicios Sociales (IASS), Joaquín Santos, y el director de Zaragoza Activa, Raúl Oliván.

Ante los representantes comarcales, el director gerente del Instituto Aragonés de Servicios Sociales ha presentado las características de un nuevo convenio al que podrán acogerse los ciudadanos que tengan reconocido un grado de dependencia 2 o 3, no reciban ninguna prestación pública y hagan uso de centros de día o residencias de titularidad de las administraciones locales.

Desde la izquierda, Joaquín Santos, director gerente del IASS, Evaristo Cabistañ y José Antonio Ramo, presidente y vicepresidente de la Comisión de Comarcas, y Carmen Sanchez, presidenta de la FAMCP.

Desde la izquierda, Joaquín Santos, director gerente del IASS, Evaristo Cabistañ y José Antonio Ramo, presidente y vicepresidente de la Comisión de Comarcas, y Carmen Sanchez, presidenta de la FAMCP.

Con este convenio, el IASS ofrece una prestación vinculada al servicio que recibe el ciudadano y establece una relación directa con los beneficiarios, que tendrán que aportar el 25% de su renta para poder recibir una ayuda pública que complemente el coste de su estancia en el centro de día o en la residencia.

Por su parte, el director de Zaragoza Activa, Raúl Oliván, informó a la Comisión de Comarcas del convenio de colaboración entre el Ayuntamiento de Zaragoza y la FAMCP para la puesta en marcha de un laboratorio de innovación local y estructuras de dinamización cultural y social para jóvenes del medio rural.

Con la colaboración de la FAMCP, Zaragoza Activa trasladará a las comarcas aragonesas el modelo de su programa La Colaboradora, con la idea de desplegar espacios para el trabajo compartido que faciliten la investigación y experimentación de proyectos de emprendimiento que contemplen la innovación y la sostenibilidad.

A la izquierda, el director de Zaragoza Activa, Raúl Oliván, interviniendo ante la Comisión.

A la izquierda, el director de Zaragoza Activa, Raúl Oliván, interviniendo ante la Comisión.

El alcalde de Zaragoza se reúne con la presidenta de la FAMCP

El alcalde de Zaragoza, Pedro Santisteve, ha recibido a la presidenta de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP), Carmen Sánchez, para tratar temas de interés en ambas instituciones.

El alcalde ha informado a la presidenta de la FAMCP del acuerdo político alcanzado con el Gobierno de Aragón para impulsar y aprobar la ley especial de Zaragoza como capital de Aragón, conocida como ley de capitalidad. Junto con el compromiso político, el alcalde le ha entregado una copia del anteproyecto de ley de régimen especial del municipio de Zaragoza como capital de Aragón, rubricado en su día por el presidente del Gobierno de Aragón, Javier Lambán, y por el regidor zaragozano.

En el encuentro, Santisteve ha invitado a la presidenta de la FAMCP a participar en las Jornadas sobre gestión de los servicios públicos municipales que el Ayuntamiento de Zaragoza y Ebrópolis van a organizar para los días 4 y 5 de mayo.

El alcalde de Zaragoza también ha planteado a la presidenta de la FAMCP temas sobre fiscalidad, como la plusvalía y otros impuestos.

Sensibilidad con los valores del medio rural y autoestima, claves para combatir la despoblación

Representantes del Gobierno de Aragón, de la FAMCP y de la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa intercambian información y puntos de vista sobre la pérdida de habitantes rurales

La despoblación de amplias zonas rurales es un problema que preocupa a administraciones e instituciones públicas y a otros sectores sociales como las organizaciones empresariales o las sindicales. Para tratar sobre el tema de la continua pérdida de habitantes en la mayor parte de los pueblos aragoneses se ha celebrado, en la sede de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP), una reunión con representantes del Gobierno de Aragón, de la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (SSPA) y de la propia Federación de municipios.

El encuentro se celebró en la sede de la Federación.

El encuentro se celebró en la sede de la Federación.

En el encuentro han participado el director general de Relaciones Institucionales del Gobierno de Aragón, Enrique Giménez, el de Ordenación del Territorio, Joaquín Palacín, el presidente de la CEOE de Teruel, Carlos Torre, y el de la CEPYME de Teruel, Juan Carlos Escuder, representando a la SSPA, la presidenta de la FAMCP, Carmen Sánchez, y el presidente de la Comisión de Pequeños Municipios y Despoblación y alcalde de Rubielos de Mora, Ángel Gracia.

Como es sabido, el Gobierno de Aragón tiene en marcha un proceso de participación ciudadana para la elaboración de la futura Directriz Especial de Política Demográfica y contra la Despoblación, con el que se pretende generar un espacio de debate y reflexión donde todos los sectores involucrados en Aragón puedan realizar aportaciones y enriquecer el borrador del Plan Integral de Política Demográfica y contra la Despoblación.

Por su parte, la Red de Áreas Escasamente Pobladas del Sur de Europa (en inglés Southern Sparsely Populated Areas, SSPA) tiene como objetivo conseguir que en 2020 exista una política europea distinta para las regiones escasamente pobladas. Esta SSPA se limita a las provincias de Teruel, Soria y Cuenca, que son las únicas que reconoce la estadística oficial de la Unión Europea con la consideración de zonas escasamente pobladas.

Para la presidenta de la FAMCP, la forma de combatir la despoblación es “una cuestión de sensibilización, más que de dinero. En el medio rural hay más y mejores servicios públicos que antes. Es necesario atraer a los jóvenes a los pueblos poniendo en valor lo que tenemos”. Carmen Sánchez apostó por la colaboración, “todos a una, el sector público y el privado, vamos a hacer atractivo el medio rural, que es nuestra fortaleza”.

Desde la derecha, el director general de Relaciones Institucionales, Enrique Giménez, la presidenta de la FAMCP, Carmen Sánchez, el director general de Ordenación del Territorio, Joaquín Palacín, y el secretario general de la FAMCP, Martín Nicolás.

Desde la derecha, el director general de Relaciones Institucionales, Enrique Giménez, la presidenta de la FAMCP, Carmen Sánchez, el director general de Ordenación del Territorio, Joaquín Palacín, y el secretario general de la FAMCP, Martín Nicolás.

El alcalde de Rubielos de Mora, Ángel Gracia, que preside la Comisión de Pequeños Municipios y Despoblación de la FAMCP, destacó la importancia de “desarrollar y fortalecer la autoestima de los habitantes de los pueblos” como forma de impulsar iniciativas que redunden en dar vitalidad al medio rural.

Desde la izquierda, el presidente de la Comisión de Pequeños Municipios y Despoblación de la FAMCP, Ángel Gracia, el presidente de CEOE Teruel, Carlos Torre, y el de CEPYME Teruel, Juan Carlos Escuder.

Desde la izquierda, el presidente de la Comisión de Pequeños Municipios y Despoblación de la FAMCP, Ángel Gracia, el presidente de CEOE Teruel, Carlos Torre, y el de CEPYME Teruel, Juan Carlos Escuder.

Convenio entre el Gobierno de Aragón, FAMCP y Gas Natural Fenosa para la protección de las personas en riesgo de urgencia social

El Consejo de Gobierno ha aprobado un convenio marco entre el Gobierno de Aragón, la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) y Gas Natural Fenosa para la protección de las personas y familias en la comunidad autónoma de Aragón en situación de vulnerabilidad o urgencia social.
El objetivo del convenio es evitar la suspensión del suministro de gas y electricidad o garantizar el restablecimiento del mismo, en el caso de que se haya efectuado el corte, por impago a aquellas personas que estén en situación de emergencia social y que puedan ser beneficiarias de una prestación económica de carácter social destinada a la atención de necesidades básicas de subsistencia.
El procedimiento para evitar el corte del suministro se basará en un informe de los servicios sociales de las administraciones locales. Cuando estos detecten el caso de una persona a quien Gas Natural Fenosa le haya dirigido un requerimiento de pago, realizarán una valoración técnica de la situación en la que se encuentra esta persona para determinar su puede ser beneficiario de la prestación. Si es así, pondrá la circunstancia en conocimiento de Gas Natural Fenosa.
El convenio obliga a la empresa suministradora a mantener el suministro de electricidad o gas a dicho usuario mientras se gestiona la concesión de la ayuda destinada al pago de la factura adeudada. La deuda será saldada mediante el abono directo que realicen los servicios sociales de las administraciones locales a la empresa.
En el caso de que el suministro ya se haya suspendido como consecuencia de impago, se procederá a la evaluación técnica por parte de los servicios sociales para la concesión de la ayuda correspondiente. Si el informe es favorable, se pondrá en conocimiento de la empresa suministradora quien solicitará, de modo inmediato, al distribuidor que reanude el servicio.
El Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales y la FAMCP colaborarán con las entidades locales para adoptar las medidas que sean necesarias para facilitar el desarrollo de este convenio en sus localidades.
Una comisión de seguimiento de la que formarán parte representantes del Gobierno de Aragón, de la FAMCP y de Gas Natural Fenosa se hará cargo del seguimiento del convenio.
Este convenio se suma a los que firmaron en meses pasados el Gobierno de Aragón y la FAMCP con Endesa, Iberdrola y Multienergía Verde y que evitaron el año pasado el corte de suministro a más de 7.000 familias en Aragón.

Escuela de Liderazgo y Empoderamiento de Mujeres Electas Locales

La presidenta de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP), Carmen Sánchez ha mantenido una reunión con representantes femeninas de los grupos parlamentarios aragoneses para exponerles la idea de constituir una Escuela de Liderazgo y Empoderamiento de Mujeres Electas Locales.

Desde la izquierda, Patricia Luquin, Carmen Sánchez, Sara Fernández, Maru Díaz, Pili Mar Zamora, Marián Orós, Carmen Martínez y Rosario Gómez reunidas en la sede de la FAMCP.

Desde la izquierda, Patricia Luquin, Carmen Sánchez, Sara Fernández, Maru Díaz, Pili Mar Zamora, Marián Orós, Carmen Martínez y Rosario Gómez reunidas en la sede de la FAMCP.

En el encuentro, celebrado en la sede de la FAMCP, han participado Marián Orós (PP), Maru Díaz (Podemos), Pili Mar Zamora (PSOE), Sara Fernández (Ciudadanos), Mª Rosario Gómez, alcaldesa de Velilla de Ebro (PAR), Carmen Martínez (CHA), Patricia Luquin (IU) y Altamira Gonzalo, secretaria de Igualdad del PSOE y miembro de la Asociación de Mujeres Juristas. La representante de Zaragoza en Común no pudo asistir por problemas de agenda.
La Escuela de Liderazgo y Empoderamiento de Mujeres Electas Locales quiere trabajar en la construcción de un modelo de liderazgo propio desde la formación y el intercambio de experiencias y facilitar que las mujeres se acerquen a la política activa desmontando las limitaciones que han supuesto las formas de liderazgo tradicionalmente masculinas que han regido el quehacer público local.
Esta Escuela se plantea como un lugar de encuentro para mujeres electas locales y un espacio de aprendizaje donde la condición de mujer sea lo relevante, dejando la filiación política en un segundo plano. El objetivo es que las mujeres desarrollen un modelo propio de liderazgo en la Administración local aragonesa.

Desde la izquierda, Patricia Luquin, Carmen Sánchez, Sara Fernández, Maru Díaz, Pili Mar Zamora, Marián Orós, Carmen Martínez y Rosario Gómez reunidas en la sede de la FAMCP.

A través de la Escuela se impartirán cursos, talleres y seminarios en sesiones que se ofrecerán de forma descentralizada por el territorio aragonés.
Con esta acción colectiva de las mujeres electas locales se promoverán cambios políticos y sociales que sirvan para equiparar las condiciones y posiciones de los hombres y mujeres en los municipios.

“Pueblos vivos” contra la despoblación

Adefo, Agujama y CEDER presentan sus experiencias en la Comisión de Pequeños Municipios de la FAMCP

La Comisión de Pequeños Municipios y Despoblación constituida en el seno de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) se reunió el pasado 16 de enero con representantes del Centro de Desarrollo del Somontano de Barbastro (CEDER), de la Asociación para el Desarrollo y Fomento de las Cinco Villas (Adefo), y de la Asociación de Desarrollo Local de Gúdar Javalambre Maestrazgo (Agujama) para tratar de potenciar la instalación de nuevos pobladores en el medio rural impulsando el proyecto “Pueblos vivos”, que estas tres entidades están poniendo en marcha en sus respectivas comarcas.

“Pueblos vivos” contra la despoblación
“Pueblos vivos” es un proyecto Leader que cuenta con financiación de la Unión Europea en el que están participando varios municipios de cada una de las comarcas en las que trabaja CEDER, Adefo y Agujama. La iniciativa se está poniendo a prueba en esas localidades con la aplicación de medidas para potenciar la llegada y acogida de nuevos pobladores y que, dependiendo de sus resultados, puede extenderse a todos los municipios interesados en combatir la pérdida de habitantes.

“Pueblos vivos” contra la despoblación
Los municipios piloto implicados en “Pueblos vivos” están recopilando informaciones que pueden ser de utilidad para los futuros nuevos vecinos, como los servicios sanitarios y educativos con que cuentan, el estado de las vías de comunicación y la calidad de la conexión a Internet, así como los comercios y las empresas instaladas, las viviendas disponibles para alquiler, y las naves o locales para ejercer actividades económicas.

“Pueblos vivos” contra la despoblación
Con el fin de contrastar experiencias encaminadas a luchar contra la paulatina pérdida de vecinos del medio rural, la FAMCP invitará a participar en las reuniones de la Comisión de Pequeños Municipios y Despoblación a otras entidades como Pueblos en Arte o Sendero de Teja.

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La FAMCP edita “Violencia de género. Guía práctica para las entidades locales” que enviará a todos los municipios

La publicación irá acompañada de formación para representantes de las entidades locales y de un modelo de moción para presentar en los plenos de los ayuntamientos

La Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) en colaboración con el Instituto Aragonés de la Mujer ha editado “Violencia de género. Guía práctica para las entidades locales”, una publicación que recoge todos los recursos y herramientas existentes en la comunidad aragonesa para luchar contra esta lacra social.

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La consejera de Ciudadanía y Derechos Sociales, María Victoria Broto, ha asistido a la presentación de esta guía junto a la presidenta de la FAMCP, Carmen Sánchez; la directora general del Instituto Aragonés de la Mujer, Natalia Salvo; el autor de la guía y profesor de la Universidad de Zaragoza, Santiago Boira, así como diferentes alcaldes y alcaldesas y representantes de varias comarcas.

Broto ha asegurado que “hablar de violencia de género es hablar de uno de los problemas que más preocupan al Gobierno” y ha añadido que para avanzar en la lucha contra esta lacra social “es necesario el compromiso de todos”, de las administraciones públicas y de la sociedad.

La consejera ha recordado que el problema de la violencia de género es muy grave, pero que este se acrecienta en el medio rural, dadas las dificultades que tienen las mujeres para denunciar porque en los pueblos pequeños todos sus habitantes se conocen. “La sociedad debe ser consciente de que hay que denunciar los casos de violencia de género” ha insistido antes de destacar la importancia de la educación en igualdad.

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Por su parte, la presidenta de la FAMCP, Carmen Sánchez, ha hecho hincapié en que esta Guía servirá como un elemento de trabajo para los ayuntamientos que no cuentan con técnicos especializados en la materia. Sánchez ha destacado que, en los municipios pequeños, el ayuntamiento es el primer lugar donde puede acudir una mujer maltratada, de ahí la importancia de que cuenten con esta Guía.

La guía forma parte de un contrato entre el IAM y la FAMCP, por un importe de 5.000 euros, que incluye la edición de la guía y su impresión, así como la formación a representantes públicos de entidades locales y la elaboración de un modelo de moción en materia de igualdad que se presentará en los plenos de los ayuntamientos de las localidades aragonesas.

La publicación se remitirá a todos los municipios y ha sido elaborada por el profesor Santiago Boira, en colaboración con las trabajadoras del Instituto Aragonés de la Mujer.

El objetivo de esta guía es ofrecer a los municipios una herramienta para conocer los procedimientos y servicios existentes para la atención y protección a mujeres víctimas de violencia y a sus hijos e hijas.

La Comisión de Municipios de más de 8.000 habitantes se reúne en el Ayuntamiento de Zaragoza

La Comisión de Municipios de más de 8.000 habitantes de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) se reunió el pasado 30 de noviembre en la Sala de Gobierno del Ayuntamiento de Zaragoza, atendiendo a la invitación del consistorio zaragozano.

La Comisión de Municipios de mas de 8000 habitantes se reúne en el Ayuntamiento de Zaragoza

La Comisión de Municipios de mas de 8000 habitantes se reúne en el Ayuntamiento de Zaragoza

El punto principal del orden del día giró en torno a la contratación pública en la Administración local, asunto sobre el que informaron el director general de Contratación, Patrimonio y Organización del Gobierno de Aragón, Miguel Ángel Bernal, y el secretario general de la Diputación de Zaragoza, Jesús Colás. En la reunión de trató sobre el convenio para la promoción de la adhesión de las entidades locales al sistema de contratación centralizada impulsado por el Gobierno de Aragón, así como de las novedades legislativas que afectan a la contratación pública.

La Comisión de Municipios de mas de 8000 habitantes se reúne en el Ayuntamiento de Zaragoza

La Comisión de Municipios de mas de 8000 habitantes se reúne en el Ayuntamiento de Zaragoza

El alcalde de Zaragoza, Pedro Santisteve, mantuvo un breve encuentro con los miembros de la Comisión de Municipios de más de 8.000 habitantes a quienes animó a integrarse en la Red Estatal de Ciudades Educadoras. El 30 de noviembre, Zaragoza acogió la jornada dedicada a celebrar el Día Internacional de la Ciudad Educadora.

La Comisión de Municipios de mas de 8000 habitantes se reúne en el Ayuntamiento de Zaragoza

La Comisión de Municipios de mas de 8000 habitantes se reúne en el Ayuntamiento de Zaragoza