La FAMCP reúne a las federaciones territoriales de municipios para tratar sobre financiación local

La Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) ha organizado una Jornada sobre Financiación Municipal en la que han participado representantes de las federaciones territoriales de municipios integradas en la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

El encuentro tuvo lugar en el Salón Azul del Palacio de Sástago y contó con la asistencia del director general de Administración Local, Sergio Pérez, del vicepresidente de la FAMCP y alcalde de Rubielos de Mora, Ángel Gracia, y del vicepresidente de la Diputación de Zaragoza, Martín Llanas.

La Jornada arrancó con una exposición sobre el Proyecto de Ley del Fondo Aragonés de Financiación Municipal, a cargo del director general de Administración Local, Sergio Pérez. Este Proyecto de ley, que fue aprobado por el Gobierno de Aragón el pasado 30 de mayo y se encuentra en fase de tramitación parlamentaria en las Cortes de Aragón, garantizará a todos los municipios aragoneses una financiación incondicionada y estable a lo largo del tiempo, con independencia de los cambios políticos.

Director General en la Jornada de Financiación de la FAMCP

Para el Gobierno de Aragón, “después de muchos años de incertidumbre, pretende dar solución a una de las reivindicaciones más reiteradas por los representantes políticos del municipalismo aragonés en las últimas décadas, ya que contempla la participación de los municipios aragoneses en los ingresos de la Comunidad Autónoma, garantizando un importe que se considera mínimo y regulando los posibles incrementos de manera objetiva”.

La futura Ley supone la desaparición del Fondo de Cooperación Municipal y su sustitución por otro igualmente de carácter incondicionado, cuyos destinatarios son todos los municipios aragoneses y cuyas reglas de distribución responden a criterios más acordes con la ordenación del territorio.

La estabilidad en la financiación de los municipios, de forma que les permita normalizar su gestión administrativa y la prestación de los servicios de su competencia como administración más cercana al ciudadano, no es el único objetivo de esta ley. También pretende fomentar el principio de solidaridad a través de parámetros como el esfuerzo fiscal, el grado de envejecimiento y la cohesión territorial desde el punto de vista de la ordenación del territorio, teniendo en cuenta especialmente la superficie, el grado de funcionalidad de cada municipio y el sistema de asentamientos además de corregir progresivamente determinados desequilibrios que se producen en la actualidad mediante la variable de la ordinalidad.

La Ley establece por primera vez la necesidad de que los municipios cumplimenten su deber de remisión de información a la Comunidad Autónoma para que pueda ejercer sus competencias sobre dichas entidades. También se recogen por primera vez criterios de ordenación territorial en el reparto del Fondo. Igualmente se regula el fomento del asociacionismo municipal, que en todo caso deberá plasmarse a través del oportuno instrumento jurídico.

Secretarios Territoriales

La exposición del director general de Administración Local ha resultado de gran interés para los representantes de las federaciones territoriales de municipios, que han repasado las diferentes normativas autonómicas que regulan la existencia de fondos económicos para financiar sus respectivas entidades locales y han constatado las diferencias entre unas y otras Comunidades autónomas.

Los reunidos concluyeron en trasladar a la FEMP la necesidad de que la participación de las entidades locales en los ingresos autonómicos sean homogéneas en todos los territorios.

Carmen Sánchez,presidenta de la FAMCP, nueva delegada del Gobierno en Aragón

Carmen Sánchez Pérez , alcaldesa de Used (Zaragoza) y presidenta de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP), es la nueva delegada del Gobierno en Aragón después de haber sido nombrada hoy por el Consejo de Ministros.

Carmen Sánchez en la Asamblea

Nacida el 14 de febrero de 1958 en Eibar (Guipúzcoa), está casada y tiene cuatro hijos. Diplomada en Educación Infantil, ha trabajado como auxiliar administrativa y responsable de guardería. Vicepresidenta de la Asociación para el Desarrollo Rural Integral de las Tierras del Jiloca y Gallocanta, es miembro del Patronato de la Laguna de Gallocanta y patrona de la Fundación ‘María Domínguez’.

Carmen Sánchez ha formado parte de distintas juntas de asociaciones de Used, así como del consejo escolar del Instituto de Daroca. Concejala del Ayuntamiento de Used entre 1987 y 1991, en 2003 fue elegida alcaldesa, cargo que viene desempeñando desde entonces. Es miembro de la Comisión Ejecutiva Regional del PSOE desde 2004. Ha sido diputada a Cortes de Aragón de 2003 a 2015 donde ha asumido los cargos de portavoz del PSOE en la Comisión de Política Territorial e Interior (2011-2015), presidenta de la mesa de Asuntos Sociales (2007-2011) y secretaria de la mesa de la Comisión Institucional (2003-2007).

En la 7ª Asamblea General de la FAMCP, celebrada el 14 de noviembre de 2015, fue elegida presidenta convirtiéndose en la primera mujer en ocupar ese cargo.

Mesa redonda  en la presentación de ELEM

El Gobierno de Aragón y la FAMCP impulsan la formación de empleados de los entes locales

El consejero de Hacienda y Administración Pública del Gobierno de Aragón, Fernando Gimeno, y la presidenta de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP), Carmen Sánchez, han firmado el acuerdo para financiar el Plan de Formación para el Empleo de los trabajadores de la Administración Local por un importe de 231.666 euros.

Este convenio deriva del Acuerdo de Formación para el Empleo de las Administraciones Públicas (AFEDAP), que establecía que corresponde a las comunidades autónomas las competencias relativas a la tramitación y gestión de los fondos de carácter finalista destinados a la formación de empleados locales que, al amparo de este acuerdo, puedan promover las federaciones y asociaciones de entidades locales.

En este sentido, el convenio suscrito por el Gobierno aragonés con la FAMCP pretende financiar las acciones formativas para empleados de la Administración Local promovidas por la Federación dirigidas al personal de entidades locales, sean o no promotoras de planes de formación, y tener así unos empleados públicos que puedan desarrollar su trabajo de manera que los ciudadanos perciban una administración moderna y cercana.

En virtud del acuerdo alcanzado, la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias diseñará y programará un plan de formación dirigido al personal de todas las entidades locales de la Comunidad Autónoma de Aragón que se financiará con cargo a los fondos finalistas de Formación para el empleo.

Por lo que respecta a los gastos que serán imputables al convenio, se considerarán aquellos directamente relacionados con las acciones formativas, como pueden ser la remuneración de los formadores, los medios y materiales didácticos, los desplazamientos de los intervinientes en las acciones formativas, o el alquiler de instalaciones y equipamientos necesarios para le desarrollo de los cursos de formación.

Apoyo unánime del Consejo Local de Aragón a la Comarca Central

El Consejo Local de Aragón, órgano de colaboración y coordinación entre el Ejecutivo autonómico y las organizaciones representativas de las entidades locales de la Comunidad, ha dado hoy un respaldo unánime al anteproyecto de ley de creación de la Comarca Central.

Se trata de un trámite preceptivo que se suma al celebrado la semana pasada con el informe del Consejo de Cooperación Comarcal, órgano consultivo, deliberante y de cooperación entre el Gobierno de Aragón y estas entidades supramunicipales, que también dio su visto bueno al anteproyecto de la Comarca Central.

En estos momentos ya ha acabado el plazo de presentación de alegaciones en el proceso de participación ciudadana, inscrito en el periodo más amplio de información pública, y se ha fijado el día 15 de junio como fecha para celebrar la sesión de retorno. El período de información pública, que comenzó a mediados de febrero, finalizará el día 18 de junio y seguidamente se dará traslado a Servicios Jurídicos para que realice el informe final antes de la aprobación definitiva del proyecto de ley por el Consejo de Gobierno y su remisión a las Cortes de Aragón.

La Comarca Central supondrá la culminación institucional de la estructura territorial de la Comunidad junto a la Ley de Capitalidad ya en marcha y el futuro Fondo Aragonés de Financiación Municipal, cuyo proyecto de ley ya se remitió recientemente a las Cortes de Aragón.

La creación de la Comarca Central reforzará la capacidad de autoorganización de los 21 municipios que la componen, cuya suficiencia financiera garantizará el Gobierno de Aragón para que puedan prestar en las mismas condiciones que las otras 32 comarcas de la Comunidad los servicios propios, sobre todo en materia de acción social, deportes o protección civil.

En esta misma sesión del Consejo Local se ha informado también un proyecto de orden del Departamento de Ciudadanía que regula el servicio de información, valoración, diagnóstico y orientación social.

El Gobierno remite a las Cortes el Fondo Aragonés de Financiación Municipal

El Consejo de Gobierno ha acordado esta mañana, en una reunión de carácter extraordinario, aprobar el Proyecto de Ley reguladora del Fondo Aragonés de Financiación Municipal (FAFM) y remitirlo a las Cortes de Aragón para su tramitación parlamentaria.

Este proyecto, conocido inicialmente como ley de Participación en los Ingresos de la Comunidad Autónoma (PICA), es un compromiso del Gobierno aragonés que garantizará a todos los municipios una financiación incondicionada y estable a lo largo del tiempo, con independencia de los cambios políticos.

El nuevo marco financiero cerrará, junto con la futura Comarca Central y la Ley de Capitalidad ya en marcha, la estructura institucional local de la Comunidad Autónoma.

El texto legal ya llegó con un consenso avanzado a la fase administrativa final, cuando el Gobierno tomó conocimiento del anteproyecto el día 8 de este mes. Desde entonces ha superado los informes preceptivos de las secretarías generales técnicas de los diversos departamentos del Gobierno de Aragón, de la Dirección General de Presupuestos, Financiación y Tesorería, y de la Dirección General de Servicios Jurídicos. El día 16 obtuvo el apoyo unánime del Consejo Local.

No en vano, “después de muchos años de incertidumbre, pretende dar solución a una de las reivindicaciones más reiteradas por los representantes políticos del municipalismo aragonés en las últimas décadas, ya que contempla la participación de los municipios aragoneses en los ingresos de la Comunidad Autónoma, garantizando un importe que se considera mínimo y regulando los posibles incrementos de manera objetiva”, como recuerda el acuerdo aprobado hoy.

El punto de partida son los principios de autonomía de los municipios y de suficiencia financiera que consagran en diversos preceptos la Constitución Española, el Estatuto de Autonomía de Aragón y la Carta Europea de Autonomía Local. Pero los intentos de distintas instituciones nacionales y autonómicas de dar una respuesta a la financiación local no habían alcanzado, en la mayor parte de los casos, este objetivo reivindicado por las entidades locales y sus asociaciones.

La Comunidad Autónoma de Aragón dio un primer avance hacia la suficiencia financiera de los municipios con la Ley de Administración Local de 1999, que reguló el Fondo Local y, dentro de él, el Fondo de Cooperación Municipal, de carácter incondicionado, que excluye a las tres capitales de provincia y se distribuye conforme a los criterios establecidos en dicha ley.

No obstante, como expone el acuerdo del Consejo de hoy, dicho sistema de financiación no permite dar estabilidad a la financiación local, dado que está sujeta a la incertidumbre derivada de la voluntad política coyuntural y no está ligada a la evolución de la situación financiera de la Comunidad Autónoma, al prever la norma que su cuantía se establezca anualmente en la Ley de Presupuestos.

Esa dependencia se elimina con la nueva regulación, que parte de las especiales características de la realidad aragonesa derivadas de la existencia de 731 municipios, en uno de los cuales, Zaragoza, residen más de la mitad de los aragoneses; del alto grado de envejecimiento; de la gran dispersión; de la baja densidad poblacional y del alto riesgo de desaparición de muchos núcleos de población.

Sustituye al Fondo de Cooperación
Esta Ley supone la desaparición del Fondo de Cooperación Municipal y su sustitución por otro igualmente de carácter incondicionado, cuyos destinatarios son todos los municipios aragoneses y cuyas reglas de distribución responden a criterios más acordes con la ordenación del territorio.

La estabilidad en la financiación de los municipios, de forma que permita a estas instituciones normalizar su gestión administrativa y la prestación de los servicios de su competencia como administración más cercana al ciudadano, no es el único objetivo de esta ley. También pretende fomentar el principio de solidaridad a través de parámetros como el esfuerzo fiscal, el grado de envejecimiento y la cohesión territorial desde el punto de vista de la ordenación del territorio, teniendo en cuenta especialmente la superficie, el grado de funcionalidad de cada municipio y el sistema de asentamientos además de corregir progresivamente determinados desequilibrios que se producen en la actualidad mediante la variable de la ordinalidad.

La Ley establece por primera vez la necesidad de que los municipios cumplimenten su deber de remisión de información a la Comunidad Autónoma para que pueda ejercer sus competencias sobre dichas entidades. También se recogen por primera vez criterios de ordenación territorial en el reparto del Fondo. Igualmente se regula el fomento del asociacionismo municipal, que en todo caso deberá plasmarse a través del oportuno instrumento jurídico.

Entre las disposiciones adicionales, transitorias, derogatoria y finales, destaca la que recoge los Convenios de colaboración entre el Gobierno de Aragón y los Ayuntamientos de Huesca y Teruel para la ejecución de actuaciones incluidas en el programa de política territorial. Se trata de una mención necesaria para regular temporalmente la convivencia de los dos sistemas: la financiación incondicionada y los convenios.

Dotación inicial
Como establece el artículo 8, en el primer ejercicio de aplicación de esta Ley se percibirán, como mínimo, los siguientes importes:
a) Municipio de Zaragoza: 8.000.000 de euros (incluidos ya en la Ley de Capitalidad).
b) Municipio de Huesca: 1.000.000 de euros.
c) Municipio de Teruel: 700.000 euros.
d) Resto de Municipios: 20.950.000 euros.

La dotación inicial mínima del resto de municipios a la que se refiere el apartado anterior se distribuirá anualmente, de acuerdo a las siguientes reglas:
a) Una cantidad fija resultante de distribuir por partes iguales el 40% entre todos los municipios.
b) El 60% restante se distribuirá con arreglo a los siguientes criterios y porcentajes:
-El 75%, en proporción al número de habitantes de cada municipio.
-El 25% restante, en función de la existencia en cada municipio de núcleos de población habitados separados excluido el que ostenta la capitalidad, de tal forma que un 40% se distribuya en igual cuantía entre todos los núcleos y el 60% restante en función del número de habitantes de los mismos.

Convenio para facilitar el acceso de los entes locales a la financiación europea

El consejero de Presidencia del Gobierno de Aragón, Vicente Guillén, y la presidenta de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP), Carmen Sánchez, han rubricado hoy un convenio de colaboración que facilitará a las entidades locales aragonesas su participación en proyectos y programas financiados por la Unión Europea.

El Consejo de Gobierno acordó el pasado 22 de mayo autorizar la firma de un convenio de colaboración con la FAMCP para la asistencia técnica de proyectos europeos de interés para las entidades locales aragonesas durante este año. El Gobierno de Aragón subvencionará con un máximo de 20.000 euros hasta el 80% del coste total de las actuaciones que realizará la FAMCP para facilitar que los municipios, comarcas y provincias de Aragón puedan acceder a los cauces de financiación de la Unión Europea.

El acuerdo recuerda que la Política de Cohesión comunitaria constituye el instrumento de inversión principal para cumplir los objetivos de la Estrategia Europea 2020, generar crecimiento y puestos de trabajo, abordar la problemática del cambio climático y la dependencia energética y reducir la pobreza y la marginación social, si bien el acceso cada vez más necesario a la información y la formación europeas por parte de las entidades locales se topa a menudo con dificultades que se traducen en una escasa participación en los programas y los distintos instrumentos financieros comunitarios. El acuerdo aprobado hoy contribuirá a revertir esta situación.

El convenio señala que, para el Gobierno de Aragón, “el apoyo técnico en proyectos europeos de interés para las entidades locales aragonesas constituye una importante oportunidad que beneficia no sólo a los entes locales, sino también al conjunto de la Comunidad Autónoma”.

“La colaboración entre el Gobierno de Aragón y la FAMCP ha dado, hasta el momento, excelentes resultados, como así lo evidencia el incremento paulatino que ha experimentado la participación de las administraciones locales aragonesas en las iniciativas y programas europeos”, recuerda el documento.

Una experiencia que, unida a la necesidad de difundir y hacer llegar a las entidades locales la información actualizada, adecuada y precisa acerca de la política de cohesión y los reglamentos de los fondos estructurales y de inversión aplicables al periodo 2014-2020 y a la ejecución de programas de actividades relacionadas con programas europeos específicos vigentes durante dicho periodo, motiva la colaboración del Gobierno de Aragón con la FAMCP mediante su apoyo en la planificación, desarrollo y financiación de las acciones previstas con estos objetivos.

Apoyo unánime del Consejo Local al Fondo Aragonés de Financiación Municipal

El propósito del Departamento de Presidencia es que el FAFM vuelva pronto al Consejo de Gobierno para dar luz verde al proyecto de ley y remitirlo a las Cortes de Aragón este mismo mes

El Consejo Local de Aragón, órgano de colaboración y coordinación entre el Ejecutivo autonómico y las organizaciones representativas de las entidades locales de la Comunidad, ha dado hoy un respaldo unánime al anteproyecto de ley del Fondo Aragonés de Financiación Municipal (FAFM), antes conocido como la ley de Participación en los Ingresos de la Comunidad Autónoma (PICA).

El pasado día 8, el Consejo de Gobierno tomó conocimiento de este anteproyecto, cuyo objetivo es garantizar a todos los municipios una financiación incondicionada y estable, a salvo de vaivenes políticos. La fase administrativa final en curso pasaba entre otras cosas por el informe preceptivo del Consejo Local, presidido por el consejero de Presidencia, Vicente Guillén, e integrado por varios miembros del Gobierno de Aragón y de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP).

Guillén ya había constatado con anterioridad la sintonía de la FAMCP con las líneas generales del anteproyecto, con independencia de las aportaciones que pudieran realizar. En este sentido el Consejo Local ha acordado a instancias de la FAMCP que la financiación de la organización figure expresamente en el articulado de la futura ley en vez de una disposición transitoria.

Consejo Local

El anteproyecto será informado ahora por la Dirección General de Servicios Jurídicos antes de volver al Consejo de Gobierno para su aprobación ya como proyecto de ley, con la intención de remitirlo a las Cortes de Aragón este mismo mes con el fin de que, una vez aprobada la nueva norma se pueda poner en marcha lo antes posible.

El nuevo marco financiero que establecerá el FAFM, junto a la creación en curso de la Comarca Central y la Ley de Capitalidad ya en marcha, cerrarán la estructura institucional territorial local de la Comunidad Autónoma y darán respuesta a una demanda histórica del municipalismo aragonés.

Los sucesivos presupuestos de la Comunidad durante la actual legislatura ya han dejado patente la vocación municipalista del Ejecutivo aragonés presidido por Javier Lambán. El Fondo de Cooperación Municipal ha subido a 20,95 millones de euros este año, frente a los 18 millones del año pasado, aunque en 2015, al inicio de la actual legislatura, eran sólo 9,6. Con la futura ley, las cantidades que se establezcan tendrán asegurada ya su permanencia en el tiempo, así como su evolución futura.

Junto al Fondo de Cooperación Municipal figuran otras aportaciones directas del Gobierno de Aragón a los ayuntamientos aragoneses como las destinadas a Zaragoza con la Ley de Capitalidad, de 8 millones de euros para este año, y las de los convenios para inversiones con los ayuntamientos de Huesca y Teruel, que con el FAFM cambiarán esta fórmula por la de una financiación incondicionada y mejorada, como el resto de los municipios aragoneses.

La Comisión de pequeños municipios se centra en el decreto de espectáculos y la despoblación

En la reunión de la Comisión de Pequeños Municipios y Despoblación de la FAMCP, celebrada esta mañana en Zaragoza, han comparecido la jefa de Servicio de Autorizaciones administrativas y Sanciones de la Dirección General de Justicia e Interior del Gobierno de Aragón, María Elena Pérez, y el asistente del Parlamento europeo, Miguel Martínez Tomey.

La Comisión de Pequeños Municipios y Despoblación, presidida por Ángel Gracia, alcalde de Rubielos de Mora, se ha centrado en el análisis del decreto de Espectáculos públicos que actualmente se encuentra en periodo de información pública y en el estudio sobre el desarrollo territorial de las Tierras Altas de Escocia, expuesto por Martínez Tomey.

La jefa de Servicio de Autorizaciones administrativas y Sanciones ha repasado los aspectos más destacados de la normativa que regula la celebración de espectáculos públicos y actividades recreativas, tanto ocasionales como extraordinarias, organizadas por los ayuntamientos o por promotores privados. El decreto también contempla las medidas de protección de los menores de edad o de las personas con discapacidad.

Tras su exposición, María Elena Pérez ha respondido a las preguntas planteadas por los miembros de la Comisión y ha facilitado el correo electrónico espectaculospublicos@aragon.es donde los organizadores de espectáculos públicos pueden consultar sus dudas.

Despoblación

Por su parte, el asistente del Parlamento europeo Miguel Martínez Tomey, ha explicado el contenido y las propuestas del informe del grupo que viajó el pasado mayo a las Tierras Altas de Escocia para conocer su experiencia para combatir la despoblación.

Martínez Tomey ha señalado que en la base del éxito alcanzado en el norte de Escocia se encuentra la agencia de desarrollo territorial, una organización creada en 1965 con la misión de sacar a su territorio de la situación de declive demográfico y económico en la que se hallaba desde hacía siglos.

Según el informe, las claves del éxito de la agencia escocesa radican en su carácter autónomo y despolitizado, financiada con fondos públicos y privados, que cuenta con las asociaciones y la población civil para escuchar las ideas y propuestas de futuro y que está dirigida por personas escogidas por su cualificación y solvencia profesional e intelectual de muy diversos ámbitos. No obstante, la agencia actúa en permanente cooperación con instituciones públicas, empresas privadas, comunidades rurales y centros de educación e investigación.

Guillén explica la futura financiación municipal y la creación de la Comarca Central en la FAMCP

El consejero de Presidencia del Gobierno de Aragón, Vicente Guillén, y el director general de Administración Local, Sergio Pérez, han participado esta mañana en la reunión de la Comisión de Comarcas de la FAMCP para explicar y analizar la futura ley del Fondo Aragonés de Financiación Municipal (FAFM) y el anteproyecto de ley de creación de la Comarca Central. Los representantes del Gobierno aragonés han estado acompañados por la presidenta de la FAMCP, Carmen Sánchez, y el presidente de la Comisión de Comarcas, Evaristo Cabistañ.

El pasado 8 de mayo, el Consejo de Gobierno tomó conocimiento del anteproyecto de ley del FAFM -conocido hasta ahora como la ley de Participación en los Ingresos de la Comunidad Autónoma (PICA)-, que garantizará a todos los municipios una financiación incondicionada y estable, a salvo de vaivenes políticos.

El consejero de Presidencia ha destacado que se trata de un proyecto surgido de abajo arriba, que supone un salto cualitativo importante en el mapa institucional aragonés. Guillén ha constatado la sintonía de la Federación de Municipios con las líneas generales del anteproyecto, que está en la fase administrativa final, con independencia de las mejoras y aportaciones que se puedan realizar en el seno del Consejo Local.

Guillén ha explicado que “el objetivo es garantizar la estabilidad financiera de los municipios para el ejercicio de sus competencias, en definitiva, asegurar la autonomía municipal, creando un sistema objetivo, transparente, integrado y solidario”.

Presidentes comarcales se reúnen con el consejero Guillén

La intención y el deseo del Gobierno de Aragón es que el FAFM se pueda remitir cuanto antes como proyecto a las Cortes de Aragón, si es posible en el actual periodo de sesiones, con el propósito de que una vez aprobada se pueda poner en marcha lo antes posible.

El nuevo marco financiero que establecerá el FAFM, junto a la creación en curso de la Comarca Central y la Ley de Capitalidad ya en marcha, cerrarán la estructura institucional territorial local de la Comunidad Autónoma y darán respuesta a una demanda histórica del municipalismo aragonés.

El consejero de Presidencia ha manifestado que la vocación municipalista del Ejecutivo aragonés ha quedado patente en los sucesivos presupuestos de la Comunidad durante la actual legislatura. El Fondo de Cooperación Municipal ha subido a 20,95 millones de euros este año, frente a los 18 millones del año pasado, aunque en 2015, al inicio de la actual legislatura, eran sólo 9,6. Con la futura ley, las cantidades que se establezcan tendrán asegurada ya su permanencia en el tiempo, así como su evolución futura.

Junto al Fondo de Cooperación Municipal figuran otras aportaciones directas del Gobierno de Aragón a los ayuntamientos aragoneses como las destinadas a Zaragoza con la Ley de Capitalidad, de 8 millones de euros para este año, y las de los convenios para inversiones con los ayuntamientos de Huesca y Teruel, que con el FAFM cambiarán esta fórmula por la de una financiación incondicionada y mejorada, como el resto de los municipios aragoneses.

En cuanto al anteproyecto de ley de la Comarca Central, que se encuentra en periodo de exposición pública, el director general de Administración Local ha desgranado sus principales características. La Comarca Central tendrá un nivel competencial similar al de las otras comarcas, aunque será diferente en su organización y estructura, establecida en cinco ejes con cierto grado de autonomía. Los alcaldes de los 21 municipios que la integran serán miembros natos del Consejo comarcal, que se completará con otros 18 consejeros elegidos según la ley D´hondt, excluyendo la ciudad de Zaragoza.

Reunión entre los responsables de la CHE y de la FAMCP para repasar los asuntos pendientes

El presidente de la Confederación Hidrográfica del Ebro, Raimundo Lafuente, se ha reunido con la presidenta de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP), Carmen Sánchez, para tratar diversos asuntos de interés para ambas instituciones que afectan especialmente a los ayuntamientos. En la reunión también han participado el comisario de Aguas de la CHE, René Gómez, y el secretario general de la FAMCP, Martín Nicolás.

Entre los temas abordados destaca la situación de los procesos sancionadores iniciados por la CHE contra varios ayuntamientos aragoneses por el vertido a los ríos de aguas residuales sin depurar y que no cuentan con la oportuna autorización administrativa para hacerlo. Los reunidos han repasado los antecedentes, como la aprobación en 2001 del Plan Aragonés de Saneamiento y Depuración, o el convenio suscrito en 2007 entre el Ministerio de Medio Ambiente y Aragón para la cooperación, coordinación y colaboración en las obras de abastecimiento, saneamiento y depuración de aguas, entre las que se contaban las actuaciones para la depuración de las aguas de los núcleos pirenaicos. Ese convenio establecía que, aunque la competencia para la realización de obras hidráulicas de interés general corresponde a la Administración General del Estado, la Comunidad Autónoma de Aragón gestionaría la construcción y explotación de las depuradoras.

Con esos precedentes, los representantes de la FAMCP consideran que “nos encontramos ante una situación tan absurda como injusta y perjudicial para los ayuntamientos afectados” por esos expedientes sancionadores, por lo que han exigido a la CHE que los archive y conceda la correspondiente autorización administrativa para que los municipios puedan verter sus aguas sin ser sancionados, ya que “los responsables de que no tengan depuradoras son el Ministerio de Medio Ambiente y el Gobierno de Aragón”. El comisario de Aguas ha explicado a los representantes de la Federación que la CHE tendrá en cuenta la situación de los ayuntamientos que dispongan de proyectos concretos de depuración, así como de un plan de inversión y que, en este sentido, se trabaja en coordinación con el Gobierno de Aragón. La FAMCP ha pedido “la inmediata dotación de los adecuados sistemas de depuración a las poblaciones del Pirineo” y ha recordado su apoyo a los municipios afectados en las acciones que sea necesario tomar en defensa de sus intereses.

Reunión de la FAMCP con el presidente de la CHE

El encuentro también ha servido para repasar las propuestas hechas por la FAMCP al futuro Pacto Nacional por el Agua que está impulsando el Ministerio de Medio Ambiente. La primera de las aportaciones de Federación de Municipios es su oposición a las trasferencias de agua a otras cuencas hidrográficas, postura basada en el propio Estatuto de Autonomía de Aragón, que en el artículo 19.3 recoge que “corresponde a los poderes públicos aragoneses velar para evitar trasferencias de aguas de las cuencas aragonesas, atendiendo a los derechos de las generaciones presentes y futuras”. Postura que, según Raimundo Lafuente, ha sido ya trasladada al Ministerio. La FAMCP también apunta que el Pacto Nacional por el Agua tenga en cuenta la situación demográfica y de dispersión poblacional de Aragón, que encarece la prestación de los servicios públicos relacionados con el agua, para lo que solicita la colaboración económica de la Administración General del Estado. Asistencia que también se requiere en la eliminación de la contaminación por lindano en el río Gállego y en la puesta en marcha de los planes de gestión del riesgo de inundación. Sobre el lindano, la CHE ha recordado que periódicamente analiza los distintos parámetros y comprueba que se están cumpliendo con carácter general las normas de calidad ambiental de la Unión Europea, datos que están disponibles públicamente en la web chebro.es.

Por último, la FAMCP ha recordado a los responsables de la CHE la necesaria restitución territorial y compensación económica a los municipios afectados por obras hidráulicas, tanto de interés general como para aprovechamientos hidroeléctricos. Sobre este asunto, el presidente de la CHE ha informado que una vez concluido el procedimiento administrativo y recuperada la titularidad de la obra, se sacará a concurso. Mientras tanto, se está buscando la manera de compensar a los municipios afectados por las infraestructuras hidráulicas.