Abel Caballero: “El Gobierno tiene que decir cómo va a resolver el impuesto de plusvalías”

El presidente de la FEMP convocará una Asamblea Extraordinaria si no avanza la nueva financiación local

El presidente de la FEMP, Abel Caballero, llevará al Ministro de Hacienda y Función Pública, Cristóbal Montoro, la posición de la FEMP respecto al impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana (plusvalía), cuya fórmula de cálculo, recientemente considerada inconstitucional por el TC, ha hecho que muchos contribuyentes hayan abonado este tributo local de forma indebida, tras haber vendido en pérdidas.

A este respecto, Caballero ha subrayado que “estaremos del lado de los ciudadanos” y que “no puede haber una cuota positiva cuando la base imponible es negativa”. Por ello ha insistido en que, cuanto antes, el Gobierno y el Legislativo “nos digan cómo podemos resolverlo” porque, según explicó, el impuesto es constitucional, aunque no lo es su fórmula de cálculo, creada sobre la premisa errónea “de que el valor de los terrenos va creciendo y no decreciendo”.

Por eso, el Constitucional “ha mandatado al Legislativo a que resuelva esta cuestión”. Desde la FEMP, aseguró el presidente, “ofrecemos toda nuestra cooperación, y queremos que el Gobierno y el Legislativo nos digan cuanto antes cómo van a resolverlo, porque la sentencia, que en este momento sólo afecta a Guipúzkoa, pronto será de obligado cumplimiento en todo el territorio español”, puntualizó.

Miembros del Consejo Territorial, en silencio y en pie como reconocimiento a las víctimas de violencia de género. A la derecha, la presidenta de la FAMCP, Carmen Sánchez, y el alcalde de Huesca, Luis Felipe.

Miembros del Consejo Territorial, en silencio y en pie como reconocimiento a las víctimas de violencia de género. A la derecha, la presidenta de la FAMCP, Carmen Sánchez, y el alcalde de Huesca, Luis Felipe.

Este ha sido uno de los asuntos abordados en la Junta de Gobierno, en la que además se ha hablado sobre el destino del superávit de los Gobiernos Locales. En este sentido, Abel Caballero ha dicho que es urgente crear el Grupo de Trabajo del techo de gasto que tiene que convocar el Gobierno de España, un grupo de trabajo formado por representantes del Gobierno, las Comunidades Autónomas, las Corporaciones Locales. “Tenemos mucha prisa, porque lo queremos resolver. El sistema actual de cómputo de techo de gasto es perverso respecto a las Corporaciones Locales. El sistema de liquidado sobre liquidado necesariamente da resultado negativo, para las CCLL”, explicó.

“Dado que tenemos superávit, respetamos techo de gasto, tenemos pronto pago y una deuda con la que llegamos hasta los objetivos de 2021, parece razonable hacer una interpretación de techo de gasto más proclive a los Ayuntamientos”, reclamó.

Sobre la aplicación del superávit, recordó que en la última reunión con el Ministerio, se comprometió a que se iba a poder aplicar el superávit de 2016,” pero necesita de ley, y en este momento no hay texto ni borrador que lo resuelva. Eso significa que no se puede ejecutar todavía. Y tampoco sabemos si nos podemos financiar con remanentes positivos de tesorería”.

Comisión de Expertos

Caballero anunció que será mañana cuando se constituya la Comisión de Expertos para la redacción de la nueva normativa de financiación local, una cuestión en la que se han puesto “muchas expectativas” porque “llevamos más de 25 años esperando por una financiación adecuada a las competencias reales de ayuntamientos y diputaciones y no vamos a esperar más; queremos solución.”

En este sentido dijo que, si no progresa, “yo convocaré una asamblea extraordinaria de Alcaldes este mismo año. Este es el momento de hacer la reforma”

Actuar con las Comarcas Mineras

Asimismo, dio cuenta de la reunión mantenida con los representantes de ACOM, la Sección de la FEMP en la que están agrupadas los municipios mineros españoles. “Vamos a hacer un planteamiento de recuperación económica y social de las zonas mineras que están siendo profundamente dañadas por el sistema actual de recortes de compras de carbón, que tiene un efecto económico muy negativo”. “No se debe dejar que zonas enteras de este país entren en declive severo”, explicó, y por eso, “vamos a plantearlo en el Comité de las Regiones, junto con las comunidades autónomas y el Gobierno de España, y vamos a proponer una mesa para resolver este problema” en la que estén las Administraciones españolas y europeas y también el sector minero.

El BOA publica las órdenes para promover la ordenación urbanística en los municipios

230 ayuntamientos aragoneses carecen de instrumentos de planeamiento urbano

El Boletín Oficial de Aragón del 21 de febrero publica dos Órdenes del Gobierno de Aragón por las que se concede asistencia a los municipios con población inferior a 2.000 habitantes para la elaboración y financiación de delimitaciones de suelo urbano o planes generales simplificados. Se trata de una iniciativa del Gobierno de Aragón para facilitar que todos los ayuntamientos dispongan de instrumentos de planeamiento urbanístico adecuados a las necesidades de sus municipios.

Las Órdenes publicadas en el BOA son fruto del “Convenio de colaboración entre el Gobierno de Aragón y la Famcp para promover la adopción de los instrumentos de ordenación y planeamiento urbanístico por municipios aragoneses que carecen de los mismos” firmado el 4 de marzo de 2016 por el consejero de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda del Gobierno de Aragón, José Luis Soro, y la presidenta de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias, Carmen Sánchez.

Ese convenio establece un marco general de colaboración entre el Gobierno de Aragón y la Famcp para promover la adopción de instrumentos de ordenación y planeamiento urbanístico por los 230 municipios aragoneses que carecen de ellos, sin coste económico para los ayuntamientos.

El Gobierno de Aragón, a través de la Dirección General de Urbanismo del Departamento de Vertebración del Territorio, Movilidad y Vivienda, proporcionará apoyo a los municipios para que se doten de instrumentos de ordenación y planeamiento urbanístico. Para ello, la Dirección General se compromete a asistir a los municipios en la determinación del instrumento de ordenación o planeamiento urbanístico más adecuado entre las diferentes alternativas que puedan existir. La misma Dirección General elaborará los instrumentos de ordenación o planeamiento urbanístico de los municipios con arreglo a principios de concurrencia competitiva, publicidad, objetividad, transparencia, igualdad y no discriminación; además de impulsar la tramitación de los procedimientos de aprobación de los instrumentos de ordenación o planeamiento urbanístico que se elaboren.

Por su parte, la Famcp promoverá la iniciativa entre los ayuntamientos que carecen de planeamiento urbanístico. La Federación se compromete a difundir la conveniencia de dotarse de un instrumento de ordenación o planeamiento urbanístico que regule su actividad urbanística, e informará a las entidades locales aragonesas de las líneas de apoyo económico, técnico y jurídico que proporciona el Gobierno de Aragón a los municipios para conseguir que dispongan de instrumentos de ordenación o planeamiento urbanístico.

La FAMCP impulsa ordenanzas municipales para la igualdad y sobre instalaciones de transporte de energías

La Comisión Ejecutiva de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) ha aprobado los modelos de dos ordenanzas municipales, una sobre igualdad de mujeres y hombres, y otra para regular la tasa por la utilización del dominio público de las instalaciones de energía eléctrica, gas e hidrocarburos.

Ambos textos están a disposición de las entidades locales aragonesas para que puedan ser ratificados en sus plenos e incorporados a su ordenamiento municipal.

La ordenanza para la igualdad entre mujeres y hombres propone la adhesión de los municipios a la Carta Europea para la igualdad de mujeres y hombres en la vida local y contempla la composición equilibrada en la representación política y en los órganos municipales de gobierno y gestión como las comisiones informativas, jurados y tribunales de selección o consejos sectoriales de participación ciudadana. Entre las medidas de apoyo a la igualdad, la ordenanza plantea que los partidos políticos que concurran a las elecciones adopten el compromiso de elaborar listas paritarias y que el consistorio vele por que los cargos electos puedan conciliar la vida personal con la profesional y pública.

Por otra parte, la ordenanza para regular la tasa por la utilización del dominio público de las empresas con instalaciones de transporte de energía eléctrica, gas o hidrocarburos se aplicará a las compañías en las que no concurran la circunstancia de ser suministradoras de servicios de interés general que afecten a una parte importante del vecindario y que ocupen el suelo, subsuelo o vuelo de las vías públicas del municipio, según lo previsto en la Ley reguladora de las Haciendas Locales.

La Comisión Ejecutiva también aprobó la adhesión de la FAMCP a la Red de entidades locales por la transparencia y la participación ciudadana, constituida en el seno de la FEMP. Esta Red persigue la innovación y la mejora de la relación entre los gobiernos locales y los ciudadanos.

Acuerdos de la Ejecutiva y el Consejo de la FAMCP

Los máximos órganos de gobierno de la organización municipalista se han reunido hoy en Zaragoza

La Comisión Ejecutiva y el Consejo de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP), máximos órganos de gobierno de la organización municipalista, han celebrado hoy sendas reuniones en Zaragoza.

Entre los asuntos tratados, destaca la aprobación de una propuesta para exigir a la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) y a la del Júcar (CHJ) el archivo de los expedientes sancionadores por vertidos contaminantes a los ríos, abiertos contra varios ayuntamientos del Pirineo y otros de la provincia de Teruel que carecen de depuradora.

La FAMCP solicitará a la CHE y a la CHJ la concesión de las oportunas autorizaciones de vertido a todas las poblaciones afectadas, mientras no se resuelva entre las administraciones central y autonómica la construcción y puesta en funcionamientos de los sistemas de depuración. Además, la FAMCP apoyará a los municipios afectados, a la Asociación de Entidades Locales del Pirineo Aragonés y a la Diputación Provincial de Teruel en las acciones legales que sea necesario adoptar en defensa de sus intereses, si no son atendidos sus requerimientos.

Por otra parte, la Ejecutiva de la FAMCP ha acordado suscribir la moción de la Diputación de Huesca sobre la autorización de actividades que precisan la asistencia de agentes de la Guardia Civil para garantizar la seguridad.

La FAMCP manifiesta su apoyo a las actividades sociales, deportivas o culturales que las entidades locales realizan en colaboración con asociaciones, clubes deportivos y agentes sociales que repercuten positivamente en el desarrollo económico de los municipios y las comarcas.

Igualmente, muestra su absoluta disconformidad con la medida recogida en la orden del Ministerio del Interior que supone la imposibilidad de celebrar más de una actividad al día en cada provincia cuando sea necesaria la presencia de la Guardia Civil por razones operativas.

Por ello, la FAMCP insta al Ministerio del Interior a modificar la orden y a adoptar las medidas necesarias para que se puedan seguir desarrollando las diferentes iniciativas que vienen organizándose en numerosos municipios, desde competiciones deportivas a otro tipo de concentraciones como romerías o fiestas.

La Ejecutiva de la FAMCP también ha dado el visto bueno a una serie de alegaciones a varias normativas que se encuentran en fase de elaboración, como el borrador de la orden por la que se concretan las condiciones de celebración de los festejos taurinos populares, el anteproyecto de Ley de empleo público de Aragón, o a las bases para la concesión de subvenciones para la contratación de agentes de empleo y desarrollo local por parte de las entidades locales.

Por último, la Ejecutiva de la FAMCP ha manifestado su solidaridad con los trabajadores de la empresa Lear y con el municipio de Épila ante la preocupante situación por la que atraviesa la planta de asientos para la automoción.

Todos los acuerdos adoptados por la Ejecutiva han sido ratificados por el Consejo de la FAMCP.

La FAMCP decide la composición de la mesa que propondrá la revisión del modelo territorial

En la reunión mantenida esta mañana en Zaragoza, la Comisión Ejecutiva de la Federación Aragonesa de Municipios, Comarcas y Provincias (FAMCP) ha designado a los miembros de la Comisión que elaborará la propuesta de modernización del modelo territorial aragonés.

La Comisión la componen la presidenta de la FAMCP y alcaldesa de Used, Carmen Sánchez; los tres vicepresidentes de la FAMCP, Ángel Gracia, alcalde de Rubielos de Mora, Ignacio Herrero, alcalde de Illueca, y Jesús Pérez, alcalde Cuarte; Miguel Dalmau, alcalde de Utebo; Juan Enrique Celma, alcalde de Beceite; Evaristo Cabistañ, alcalde de Torrente de Cinca y presidente de la Comarca del Bajo Cinca; Juan Antonio Sánchez Quero, alcalde de Tobed y presidente de la Diputación de Zaragoza; Miguel Ángel Guíu, alcalde de Pastriz; Miguel Jaime, alcalde de Longares; y Martín Nicolás, secretario general de la FAMCP, que será el coordinador de la Comisión.

Una vez elegida, la Comisión se constituirá la semana próxima y comenzará sus trabajos de revisión de la legislación aragonesa que atañe al mundo local a partir del diagnóstico de los representantes de los entes locales, buscando la actualización competencial de comarcas y diputaciones provinciales y proponiendo cambios en el modelo de financiación de las haciendas locales para que recoja la participación de los ayuntamientos en los ingresos de la Comunidad autónoma.

La Comisión Ejecutiva, en la reunión del 6 de abril.

La Comisión Ejecutiva, en la reunión del 6 de abril.

Según se ha tratado en la Ejecutiva de la FAMCP, la revisión del modelo territorial parte de la premisa de que “el municipio es la administración más cercana al ciudadano, es el nivel de administración más sostenible financieramente y, por ello, debe ser la base esencial para la reorganización de la administración y la redistribución de las competencias con otros niveles de gobierno”.

En declaraciones a los medios de comunicación, la presidenta de la FAMCP ha destacado que se buscará el consenso para aprobar las propuestas que salgan de la Comisión recién creada.

La previsión es que a lo largo de abril y mayo la mesa de trabajo desarrolle sus debates y elabore una propuesta que durante el mes de junio será analizada conjuntamente con una comisión técnica de la Dirección General de  Administración Local para alcanzar un documento asumido por la Diputación General de Aragón y la FAMCP.

A mitad de julio se presentará el documento resultante. Durante los meses de septiembre y octubre está previsto que se produzca el proceso participativo abierto a todos los ayuntamientos, comarcas y diputaciones provinciales, que podrán plantear sus correspondientes propuestas y alegaciones.

En noviembre se analizarán las aportaciones de los entes locales y se alcanzará el documento final.